摘要: 随着招投标制度不断成熟和完善，招投标已经逐渐成为项目交易的主要方式，项目承包商的选取对项目质量具有决定性作用。目前市场承包商数量庞大、龙蛇混杂，以往的招标形式愈发力不从心，难以公平合理的选取最为适宜的承包商，严重影响了招投标的效果。因此，本文根据以往招投标工作的先进经验，结合大数据分析技术，构建了基于大数据的招投标评价方案，对项目的招投标工作具有一定的借鉴意义。
关键词：招投标；大数据；招标优选
一 概述
随着行业竞争的不断加剧，招投标在项目经济效果的提高、质量的保障方面发挥了不可替代的作用。目前招投标在我国项目实施过程中得到普及，项目物资采购成本降低，同时质量却有所提高。为使经济科学性得到最大程度的改善，促使招投标各方的利益得到保障，必须实现招投标工作的有效监管。以往的招投标方式缺乏足够的科学性和合理性，招投标的工作效率也不高。[1]随着大数据技术的不断推广，大数据理念也渗透到招投标工作中。本文根据大数据理论的应用原理，构建了基于大数据的招投标方案，具有一定的实用价值。
二 基于大数据的招投标方案设计
2.1 企业库的构建。
我国法律规定的招标方式为邀请招标和公开招标，这两种招标方式存在不少优点，但也存在一定的问题。例如邀请招标可能存在虚假招标的问题，而公开招标的竞标者数量太多会增加招评标的成本。因此，现有的招投标方式需要进行改良。
1 企业数据库建立的意义。
大数据技术开拓了招投标理论的思路，大数据理论的应用使招投标的程序和方式都的大优化。在项目招投标工作中，通过对企业资质进行筛选，在限定范围内构建企业库可以有效的确保投标人的质量，控制投标人的数量，使招投标的总成本降低，招标成效也提高了。[2]
2 企业库的构建方法。
本文构建了大数据企业库，在企业库中包括了企业类型、资本规模、人员结构、资质情况以及信用情况等信息，是企业的详细信息数据库。该数据主要通过国家的相关职能部门建立，采用大数据技术对企业信息进行全面收集和分析。只有专业技术能力、项目业绩、生产能力以及财务情况和信用水平达到一定标准的企业才有资格进入企业数据库。在进行招投标活动过程中，投标活动只能由企业库中的企业参与，并且达到招标企业标准的企业才能进入企业投标数据库，不符合企业条件的企业同样会被剔除。[3]
3 企业库的优势。
大数据企业库的构建有利于目前招投标方法的改善。其主要优势在于：
（1）企业资格评价标准的建立，将实力较差的企业去除，能够有效的提高招投标活动中投标企业的质量；
（2）企业库中同样存在大量的竞标企业，同样能达到公开招标充分竞争的要求；
（3）剔除不符合标准的企业，在确保投标企业质量的同时，使投标企业的数量也得到控制，投标单位的选取变得快速有效，同时投标的成本也降低了；
（4）只有实力达到要求的企业才能进行投标，使各方的积极性得到提高，激发了企业发展的积极性，促进了行业整体水平的提高。[4]
大数据企业库的构建过程如下图所示。
图2.1 大数据的企业库的构建
2.2 运用大数据企业库的公开招投标策略。
我国最普遍的招投标方式是公开招标。这种招标方式可以可以调动更多的投标单位，具有较强的竞争性，可以确保招投标工作最大程度的透明和公开。但该方式存在一些不足，需要改进。本文通过利用大数据技术和公开招标相结合的方式建立了基于大数据企业库的公开招标方法，如图2.2所示。其主要由项目特征的确定、招标公告的发布以及公开竞标三个步骤。具体流程为：
1.招标项目特征的确定。对招标项目的规模、物资数量、交工时间、业主要求等问题进行了明确，对招标项目的特征进行确定。
2.招标公告的发布。按照相关法律法规的规定进行招标公告，在常采用国家规定的方式外，采用大数据挖掘分析手段，在众多企业中挑选出符合条件的企业，并通过短信或邮件的方式定向发送招标公告，从而鼓励更多有实力的企业参与投标。
3.公开招标。在企业库企业范围内进行公开招标，与以往的招标方式相比，投标企业质量得到明显改善，企业数量减少了，招投标的工作量明显降低，招投标成本也相应降低了。同时，通过对企业信息的大数据分析，有利于评标决策的制定。
图2-2大数据企业库公开招标方法
2.3 招标方法的优化。
最优投标企业的选择以及招标成本控制是招标工作考虑的重点。表2-1中显示了目前的公开招标和邀请招标的特点，可见二者都存在一些不足。
表2-1 招标方法比较分析
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招标方式
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公开招标
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邀请招标
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发布方式
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媒体招标公告
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发邀请函
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发布对象
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不特定的法人或组织
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特定的法人或组织
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招标文件获取方式
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付费后自由获取
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未受邀请不能获取
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对投标人了解程度
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基本不了解
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较为了解
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投标人数量
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不受限
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有限
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竞争激烈程度
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非常激烈
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比较激烈
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招投标工作量
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非常大
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比较大
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报价合理性
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比较合理
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相对较高
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招标成本
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较高
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较低
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招标时间
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较长
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较短
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投标文件稳定性
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投标截止后不能修改
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投标截止后不能修改
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适用
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工程规模大、招标风险大的项目或总价值大的设备招标
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规模一致、工期较紧的工程项目或总价值较低的设备招标
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针对目前招标方式的不足，本文的大数据企业库招标方式的主要流程如图2.3所示。其主要步骤包括（1）在企业库范围内进行公开招标，利用企业库优选参标企业；（2）根据餐标企业数量确定最优的竞标企业数量，再对选定范围内的投标企业进行评标，最终确定中标企业。
图2.3大数据企业库招标方式的主要流程
1.大数据企业库的招标评标工作流程。
(1)招标的准备工作。
招标的准备工作主要包括招标申请的提交、招标资金的落实、招标委员会的建立、招标文件的制定、招标控制价的确定以及标底的制定等。在大数据背景下，可以通过大数据技术对数据进行分析计算，从而快速、准确的确定招标控制价和标底。
（2）招标工作的开展。
这是招投标的执行阶段，包括的项目多，耗时较长。主要包括投标报名信息的登记、资格预审文件的购买、投标资格审核、标书出售、现场勘察、投标预备会、投标文件提交等。该阶段的企业资格审查主要目的在于获得企业库中未收集全的企业信息，从而确保对投标企业更为公正的评价，保障评价效果的有效性和合理性。从以往的投标经验可知，评标结果受参与竞标的企业数量影响，其关系图如图2.4所示。中标价格随竞标单位数量的上升而下降，但中标价的变化率持续降低，但当竞标企业的数量达到一定数量后，中标价会基本保持不变。[5]投标企业数量对中标价的影响如下图所示。
图2.4 竞标企业数量对中标价的影响
在招标活动中，竞标企业的数量往往在2个以上，随着竞标企业数量的上升，招标的成本也会逐渐上升，竞标单位数量对招标成本的影响如下图所示。
图2.5竞标单位数量对招标成本的影响
中标价格和招标成本共同构成了招标单位的总成本。有效控制招标成本是招标单位的工作目标之一。竞标单位过多或过少，都会导致招标成本的增加，最优的竞标数量会得到最低的投标成本，竞标单位数量对招投标成本的影响如下图所示。
图2.6竞标单位数量对招投标成本的影响
（3）评标决策。
开标、评标、中标以及签订合同是该阶段的主要工作。招标人或招标代理机构负责主持开标，根据相关法律法规的规定当众进行投标文件的开启。招标人根据法律规定组建评标委员会并按照规定的标准和方式完成评标；中标后应对中标候选人进行公示，若公示在三天以内无异议，则可向第一候选人发放中标通知书，然后双方可根据相关法律规定签订合同。
3 基于大数据企业库的招标评选方法的建立。
（1）在企业库范围内进行企业公开报名。其方法和以往方式相同，只是投标企业被限定在企业库范围内。报名结束后确定竞标企业数量并对报名企业的信息进行收集和整理；
（2）对最优竞标企业数量N进行确定。对所有投标单位应用大数据技术进行筛选，在确保95%以上的概率可以得到目标价格的前提下，挑选出综合实力最强的N个单位进行竞标，这样既使招投标资源得到节约也使招标人的要求得到满足。
（3）确定中标对象。运用科学有效的评标方法在最优竞标企业范围内确定最终中标企业。
三结论
经过不断的发展完善，招投标制度在我国市场经济活动中得到广泛的应用。已经成为企业项目物资采购的重要方式。但目前招投标工作的实际效果往往不是那么理想，为了对目前的招投标工作进行改进，本文通过对以往招投标方式的研究，通过大数据技术的引入，采用大数据企业库和公开招标相结合的方式，建立了基于大数据企业库的公开招投标方法，希望能对目前的招投标工作的改进提供一定的帮助。
参考文献：
[1] 杨涛,曾庆林.浅谈招投标存在的问题以及相应对策[J].价值工程,2014,32:111-112.
[2] 黄伟.浅谈大数据分析在王程造价咨询巧业的应用[J].价值工程,2015,29:25-27.
[3] 赵勇,徐巧.大数据在招投标领域大有可为[N].中国经济导报,20I4-11-06A03.
[4] 黄喜兵.建设工程施工招投标研究[D].西南交通大学,2003.
[5] 王卓甫,T继勇,周建春,张怡.基于机制设计理论的建设工程招标最优机制设计[J].重庆大学学报(社会科学版),2013,05:73-78.