一是率先化解过剩产能。
中央企业在化解过剩产能方面,2016年和今年1-8月份,钢铁和煤炭两个行业都超额完成了国家下达的任务。
二是“僵尸企业”的处理。
500户“僵尸企业”和困难企业得到了整治和处理。中央企业所属“僵尸企业”和亏损企业整治以后,直属企业亏损大大减少,一年减少885亿。
三是降杠杆、减负债。
国资委在建立风险控制体系,按行业确定负债警戒线,对高负债企业进行管控,另外对一些困难企业的发债进行了控制,总体效果不错,到8月末平均资产负债率是66.5%,比年初降了0.2个百分点,基本稳定,还略有下降。
四是深入开展压减工作。
对中央企业解决小而全、大而全的布局问题有明显改善,一年来压减的户数达到了6395户,力度是空前的。
五是解决历史遗留问题。
“三供一业”和离退休人员深化管理试点全面推开。
肖亚庆指出,总的来说,供给侧结构性改革确实促进了中央企业的发展,特别是提升了中央企业的发展后劲,使得中央企业的发展更符合市场的要求,更符合广大群众对中央企业的期待。
国务院国资委副主任黄丹华在回答记者提问时表示,党的十八大以来,在各有关部门的支持下,国资委扎实推动中央企业的结构优化调整和重组整合,先后完成对南北车、宝钢、武钢、中国远洋海运等18组34家企业的重组。同时,也根据发展的需要,新组建中国航发、中国铁塔两家公司,中央企业户数调整至98户,取得积极成效。整合的成效主要从三个方面来看:
第一,从总体来看:
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一是通过横向合并,强化了规模效应,2017年有48家中央企业入围世界500强,行业的带动力和影响力显著提升。
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二是通过纵向联合,实现优势互补,完善产业链上下游的协同,探索解决长期以来在一些行业发展中的问题,使企业的综合实力得到显著提升。
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三是通过专业化的整合,优化资源的配置,资源共享水平大大提高,减少了重复建设,节省了投资、节约了土地、保护了环境。
第二,从结构优化角度来看:
中央企业通过重组整合,一是加快了化解过剩产能退出的步伐。二是提升了技术创新能力,企业通过整合优势互补,提升了企业的创新能力。三是整合以后,管理成本、经营成本下降。四是经济效益稳步上升。
第三,从企业自身来看:
一是企业的主业更加突出。二是企业组织结构更加精简。三是企业内部的管理更加高效。四是企业与其他相关改革工作协同推进的力度加大。
黄丹华指出,推进中央企业的重组整合,不是以企业数量的变化为导向,主要的目的是通过重组整合优化资源的配置,优化国有经济的布局结构,增强国有经济的整体功能和效率。下一步,将坚持深化改革,深入推进中央企业优化结构、重组整合,推进国有资本有进有退,促进中央企业进一步做强主业,加快转型升级、提质增效,实现更好的发展。