摘要: 电网经过多年的生产运行难免会有设备老化和技术应用水平落后的问题产生，这时电网整体的技术改造和大修就为电网老旧设备技术水平的提升和运行可靠性的提高提供了可能。本文针对电网技术改造和大修项目，从项目立项到投标再到整个项目的实施和资金管理，对项目整个生命周期的管理工作提出了新的工作思路，为技术改造和大修的项目管理工作提供了一定了参考。

关键词：技术改造；大修；新思路

 

1 项目立项工作的新思路

1.1项目库的设立。

在立项管理工作中应用现代化信息技术，设立科学完善的项目库有利于年度工作计划的安排和立项管理工作的优化。

1.2 分级管理项目库。

分级管理项目库是指把项目分级表述，每一级都是上一级工作的具体化，通过多级化管理，可以将项目的重要信息有效的反映出来，从而为项目立项信息的查询、数据统计和方案审查提供强大的信息支撑。^[1]

（1）项目类型和负责单位都在项目库中给出，变电站和输电线路的改造及大修的项目名称也会参考单位下辖的变电站和线路给出，使各负责单位的项目立项申请工作的操作过程简单明了，各单位在立项工作的综合分析更加全面更加简便。

（2）若由于资金紧张导致部分项目不能在本年度进行的，项目单位可在项目库中选择在其他年度延后执行，就可以届时进行项目安排，省时省力，省去了再次立项的工作，使项目立项的灵活性增加。

（3）电网中变电站或者输电线路按照已改造、计划改造和未改造并根据时间先后顺序进行分项陈列，条目清晰，避免了遗漏需改造项目或者项目重复立项的情况发生。

（4）将项目库中的典型项目作为示范项目，可以作为其他立项项目的重要参考，方便其他项目的进行。

（5）通过对项目进行分级统计和查询，可以对项目的整体情况进行详细的了解，掌握了项目的施工进度安排、资金安排计划并通过参考以往项目实施的情况，可以合理安排资金投入，提高了资金的使用效率，并且立项审查工作的效率也可以得到很大提高。

2 项目招标管理的新思路。

2.1 科学的招标机构的建立。

科学的招标机构可划分为招标的专家层、管理层和决策层三个工作层次。同时每个工作层的权利、职责和人员数量也应进行合理分配。^[2]

（1）基层单位是项目招标专家层人员的主要来源，评标专家库人员主要由工程技术人员、物资调度人员、项目负责人等相关人员构成。专家层的主要工作是举荐投标企业、进行投标方案评价、选取中标企业，其在整个招标工作中起着至关重要的作用。由于专家层的人员主要来自基层且数量比较大，更能反映实际问题。同时由于随机选取可以避免工作人员和投标单位勾结的情况发生。

（2）管理部门是招标管理层人员的主要来源。管理层的重要工作在于对专家层的各项工作进行监督管理，对投标单位的资质进行审核以及招标工作的组织管理。由于与决策相关的文件资料往往通过管理层传递到决策层，很容易对决策层的最终决定产生影响。管理层人员较少且比较固定，因此很容易受到招标企业的影响。因此为了减低管理层的影响力，应尽量使管理层的权利减少，但同时应加强管理层对招标活动的监督工作，使招标工作更加规范、透明。

（3）公司领导是决策层人员的主要来源。其主要工作是根据招标信息最终决定中标结果。决策层的最终决定应更多的参考专家层人员的评价和推荐理由。

（4）以往的招标工作中，对中标结果的影响力按照决策层、管理层和专家层的顺序递减。新型的招标机构的影响力应确保决策层和专家层大，管理层小，这样分配权利更加科学合理。

2.2设备采购评价体系的建立。

由于技术改造和大修的设备采购量大，设备质量和价格对整个项目的综合效益影响重大，为有效的对设备采购工作进行掌控应建立有效的评价体系对设备供应商进行评价。对供货商的评价应包括供应商以往的交货情况有无延时、该供应商的销售业绩、设备的使用情况、设备优点和缺陷以及设备报价等，通过对这些考核因素的综合评价最终选择性价比最高的供应商。^[3]

2.3招标工作的信息化管理

招标工作的信息化管理使招标工作的效率大大提高。招标工作的信息化管理主要有：

（1）招标流程的信息化管理。从投标单位的举荐、审查到综合评价一直到合同建立的每一环都在系统管理模块中进行，加强了项目的可控性和监督性。

（2）招标文件的信息化管理。项目的招标会产生大量的表格、招投标文件以及通知等。通过系统对这些数据进行自动存档，可以大大减少工作人员的工作量。

（3）重要环节审批的信息化管理。通过对核心工作审批的信息化管理，使职权明确，使各流程透明化，有利于规范招标工作的管理。

（4）中标后的信息化管理。通过对设备采购的信息化管理，对设备供应商的活动进行有效监督，确保设备质量和资金投入。

3 项目实施管理的新思路。

（1）对项目各环节的完成情况进行考核。对合同的建立、设备的交付、施工过程、竣工情况进行分析讨论，并对存在的问题提出整改方案。

（2）加强对重点项目的管理。虽然重点项目的数量少但投资大。对重点项目的个环节都应按计划按时实施，一旦有变动或者延误都应给出足够的理由。

4 项目资金管理的新思路。

项目的资金安排应根据实际的轻重缓急安排，并在每一季度根据实际情况进行合理调整，避免资金的浪费，优先保证重点工程的顺利实施。

电网的技术改造和大修工作十分复杂，涉及多个部门的协同配合。关系着电网的可靠运行和设备的先进性。科学合理的管理可以促进整个项目的顺利进行，对整个项目进行严格、规范和有效的控制是十分必要的。

[1]杨柳,刘俊廷,杨玉瑞,等.浅谈电网技改改造项目库管理[J].华北电力技术,2011(11): 48-51.

[2] 韩正牧. 技改大修项目管理中存在的问题及分析[J]. 青海电力,2012(S2):67-69.

[3]陈超. 恒益电厂大修项目进度管理优化研究[D]. 兰州大学,2014.