电力行业是国家重要的能源支撑行业，它全方位的影响着整个国民经济。随着信息技术的不断发展， 国家电网公司制定了大力发展智能电网的决策，以提 高自身竞争力和企业效益作为战略目标。为了实现这一战略目标，在全网范围内建设 SG186 工程项目，通 过信息化的手段整合企业资源、实现八大业务应用、 提供多方位的有效支撑[3]。同时围绕着电力企业的主 营业务，整体提高各业务的信息化水平和管理水平， 推进全网上下的信息化进程。所以，如何进行电力信 息化项目的建设，关乎到企业信息化是否达到了要 求，是否获得了投资收益，并对电力行业的长远发展 起到了至关重要的作用。 为了改善目前电力企业信息化项目管控的现状， 充分利用已有的历史信息化项目管理进程数据，本文 提出的基于 CMMI 模型的省电力企业信息化管控系 统研究工作对实际的电力企业信息化发展具有重要 意义。 2 省电力公司信息化项目管控相关理论及 CMMI 模型

2.1 CMMI 模型

        能力成熟度模型集成(Capability Maturity Model Integration，简称 CMMI)是一套融合多学科的、可扩 充的产品集合，其建立的初步是为了利用两个或者多 个单一学科的模型实现一个组织的集成化过程改进。 从长期考虑，CMMI产品开发群组建立了一个自动的、 可扩充的框架，以便于以后将其他一些学科的过程改 进模型也逐步添加到 CMMI 产品集中去。CMMI 是基 于模型的过程改进工作的一项重大成果。 CMMI建立的目的是帮助软件企业对软件工程过 程进行管理和改进，增强开发与改进能力，从而能按 时地、不超预算地开发出高质量的软件。CMMI 实则 是软件管理工程的一部分，它的出现指导人们高效 率、高质量和低成本的开发软件，改善软件生产过程， 使之软件过程能力稳定的进行改善。它是各个进程的 一个关键元素，在很多领域里面一个集成的点。它是 一个能够度量你的过程控制的有效性和实用性的基 本架构，帮助找出改进的机会。 CMMI 的部件可分成三类：必需的部件、期望的 部件和信息性部件。必需的部件是模型的重要基础， 它了解过程改进需要做什么和确定评估是否符合模 型要求的基础。期望的部件，在大多数情况下它可以 促进过程改进果冻。信息性部件，主要用于提供信息， 提供了有用的指导作用，是前两项的补充和说明。 每个 CMMI 模型的基本构建被称作过程域，过程 域不描述如何执行有效的过程，而描述使用有效过程 来做什么，以及为何这样做。CMMI 建立了一个可自动扩展的框架，以便于将来实现在规则的控制下把更 多的学科加入到该框架中。 1、完成级 完成级的过程仅仅是一种已执行的过程，这个过 程要求企业清晰的明确项目的目标与之匹配的工作。 企业无法提供稳定的环境，任务的完成过程会有许多 偶然性的事情发生，企业无法表征实施同类项目的时 候仍然能够完成任务。导致企业的项目实施在某种程 度上依赖于实施人员。 2、已管理级 在 已管理级中，企业对项目的管理水平己经达 到成熟度等级 2 中过程域的所有特定目标和共性目 标。企业在项目管理过程中能够遵循制定的计划和流 程，资源与人员有所准备，权责分明，对实施人员进 行相关培训工作。并且监测和控制整个流程，能够与 上级部门实现项目流程任务的上报与审查工作。体现 了企业对项目的一系列管理程序，排除了在完成级中 随机现象的管理。 3、已定义级 在己定义级中，企业能够对项目的管理实施有一 套管理措施保证其目标完成，并且企业能根据自身的 情况和标准流程，将管理体系和流程进行制度化。该 制度能够被不断改进。通过按照裁减指南来剪裁组织 标准过程集，项目可以建立自身的已定义的过程集， 实现科学管理。 4、量化管理级 在量化管理级中，企业的项目管理不仅只限于在 制度之上进行管理，而是需要建立质量和过程性能的 定量目标，对管理流程要做到量化与数字化。定量目 标基于客户、终端客户、组织和过程实现者的需求。 通过量化技术来实现流程的稳定性。进行过程管理中 性能的度量数据收集，按照量化方式分析评价这些数 据集。纠正管理中发现的问题，并且记录问题数据， 在下一步同类工作中进行管理方式的改进，过程性能 度量被集成度量库，用来支持未来的工程过程，为管 理人员支持决策。 5、优化级 在优化级中，企业的项目管理水平达到了最高境 界，表现企业不仅有能力通过信息手段与数字化手段 来实现对项目的管理，还能够对软件实施过程中的可 能出现的错误进行防御。项目定量过程改进目标一旦 被建立，在过程控制过程中能够主动的改善流程，运 用新技术和手段实现流程的优化。

2.2 信息化项目管控

 

信息化项目是为了解决企业信息化建设的需求， 而产生的关于硬件、软件、设备、信息系统及其咨询 服务的一系列与信息技术相关的项目。信息化项目一 旦确立，就需要实施者全面考虑如何利用有限的资源 在规定的时间内实现建设进程，最终达到用户的要 求。无论由于什么原因产生的信息化项目，其目的都 是一致的——为最终用户服务。 信息化项目的特征是：（1）目标不精确性；（2） 需求多变；（3）时效性；（4）高风险性；（5）集 成性；（6）智力劳动的流动性；（7）项目的知识性； （8）―隐性‖项目效益。 以信息技术为基础的项目管理是信息化项目管 理，它随着信息技术的发展而诞生，是不断完善的一 种新的项目管理形式。所以项目管理的一般理论体 系、方法论和技术在信息化项目管理中可以继续应 用，需要进一步的研究和讨论信息化项目管理的特殊 管理问题。 信息化项目管理的核心：信息化项目生命周期 由于信息化项目对信息技术的依赖性，决定了信 息化项目生命周期的特殊性。第一，信息化项目往往 在正式立项之前，就已经投入了力量；第二，收尾工 作包括了评估、推广和维护三个部分，而且延续时间 较长。对信息化项目来说，常常细化五阶段分法的收 尾部分形成信息化项目七个阶段，即“立项、计划、 实施、控制、评估、推广、维护”。 国际上的两大项目管理知识体系：以欧洲国家为 主的体系（ICB）和美国为主的体系（PMBOK）。 PMBOK 体系中把项目管理划分为九大知识领 域：集成管理、范围管理、进度管理、成本管理、质 量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理和采购 管理。 PMBOK 体系中的项目管理九大知识领域变为信 息化项目管理十一大知识领域：计划管理、范围管理、 进度管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟 通管理、风险管理、采购管理、知识管理和安全管理。 

Figure 2.1: Knowledge system management and control of the information technology project

图 2.1 信息化项目知识体系管控

项目范围管理是指为了顺利完成项目而设置的 一系列过程，用以确保项目包括且仅包括所有要

求的 工作。其主要过程包括项目启动、范围计划、范围定 义、范围确认和范围变更控制。 项目时间管理常被认为是项目冲突的主要根源。 大多数信息化项目都超过了时间估算。时间管理涉及 的主要过程包括活动定义、活动排序、活动历时估算、 进度计划编制和进度控制。 项目成本管理是信息化项目中比较薄弱的方面。 信息化项目建设实施必须认识到成本管理的重要性， 有专门的力量负责进行和改进资源计划、资金估算、 预算和资金控制。 项目质量管理是要确保项目建设满足立项时客 户所明确的各种需求。它包括项目质量计划编制、质 量保证、质量控制。 项目风险管理是一种行业准则，它要求项目团队 不断地评估什么会对项目产生消极的影响，并确定这 些事件发生的概率，以及确定这些事件如果发生所造 成的影响。风险管理也涉及分析和决定对付风险的备 选战略。 项目采购管理，为达到项目范围的要求，从外部 企业获得物资和服务的过在这一知识领域中包括采 购计划编制、询价计划编制、供方选择、合同管理、 合同收尾。

项目集成管理保证使项目中不同的因素能适当 协调，人们经常把项目集成管理视为是最重要的项目 管理知识。 项目人力资源管理关注的是如何有效地利用参 与项目的人。它的主要过程包括组织计划编制、人员 获取和团队开发。 信息化项目管理的知识管理包括项目知识需求 分析、人员及组织的知识结构调查、知识获取、知识 学习、知识传播和共享、知识应用、知识创造等知识 管理活动。 信息化项目管理的安全管理包括软件的安全性 评估、软件的稳定性评估、硬件的安全性评估、硬件 的稳定性评估、敏感信息数据安全以及人员的信息安 全知识培训等。

3 信息化项目管控系统的分析与建模

黑龙江省信息化项目管控工作是按照国家电网 公司“四统一”的原则具体执行的。 目前还未有一个明确统一的省级项目管控组织 形式，分析黑龙江省和其他省的管控工作组织形式 后，梳理出省级电力公司信息化项目管控工作的组织 形式的结构图，

如图 3.1 所示。 

Figure 3.1 :Organizational forms of information technology project management and control of the provincial power company

图 3.1 省电力公司信息化项目管控组织形式

每个层次的人员都有不同的管理控制重点和工 作任务。决策层中的信息化部门主任和副主任主要是 从宏观把握全省市信息化项目建设整体情况，制定信 息化项目建设目标和考核标准及奖惩制度，对管理层 和执行层工作情况进行实时监控。而管理层中的处 长、项目管理负责人员主要是管控信息化项目建设各 个阶段的具体工作完成情况、资金使用情况以及规避 项目建设风险，对下级上报的数据进行统计分析，从 中发现信息化项目建设过程中出现的问题和需要做 协调的工作内容，并提出相应的最终实施计划方案向 上级领导汇报，控制执行层人员的具体工作情况。

各类信息化项目都有规范的流程，建设阶段就要 对流程节点已定义好的工作任务完成状态进行即时 监督控制，这里引入已有的工作流思想方法构建过程 控制模型。要求在工程进度中，通过将业务流程分解 为良好定义的活动，角色和过程规则，并结合计算机 和网络技术即时监控到流程中各个节点，合理地对节 点的质量、进度、资金、人力资源、费用、设备等进 行分配，及时跟踪节点的管理进度，实时了解推广工 作进程，对危险工作节点做好防范工作（如果工程进 度等没有达到要求还可以做出预警）。在实际工作中， 需要制定信息化项目工作流管理规则；建立工作流模 型；设计工作流功能（1）良好的建模过程 过程定义工具被用来创建计算机可处理的业务 过程描述。过程定义（数据）包含了所有使业务过程 能执行的必要信息。这些信息包括起始和终止条件、 各个组成活动、活动调度规则、各业务的参与者所要 做的工作、相关应用程序和数据的调用信息等。过程 定义也就是工作流控制的建模过程。 （2）维护流程信息 为了流程的正常进行，要良好的创建和管理流程 过程的运行，调度活动的运行并创建要处理的工作

项，维护流程控制的数据和相关数据，维护用户的工 作项类表。 （3）管理工具 实现过程控制和授权操作等方面的管理。主要来 控制工作流程的启动、结束、删除、备份。管理多个 角色和执行者同时参与一个流程，在执行过程中可以 动态地增加和减少参与者。这考虑到实际工作中一个 项目管控工作量太大时，需要将任务分散完成或者有 人员变更操作等。对于各流程状态也要有相应的展 示，包括从不同的角色、活动、历史数据等多个角度 对流程状态进行查询。产生报告及时发送到相关责任 人，并通过及时消息通知接收。 （4）层次任务展示 为一个角色构建适合用户操作的任务表，供客户 端的用户处理任务表中的任务项，并得到处理结果。 提供相应的流程任务信息、查询、修改和删除等操作 功能。 （5）流程控制数据 主要有过程定义的资源数据和模型数据。还有流 程控制中自定义的流程控制数据。具体的一些业务上 所需要的数据。 对业务流程的处理包括两个方面，一是通过工作 流技术思想保证业务流程的畅通流转，使被处理的业 务能顺利的从一个节点流到下一个节点，使要处理的 文档、文件、数据、报表等信息在处理节点间有序的、 有节奏的传递。另一方面是要通过信息管理技术对每 个处理节点上所要进行的处理进行有效的支持，目标 是尽量提高信息处理的自动化程度。

 4 省电力公司信息化项目管控系统的设计 与实现

        在信息化项目管控系统的分析与建模的基础上， 明确了系统要实现的管理功能和工作目标，本章分别 从设计思想、软件结构设计、数据库设计三个方面做 具体的阐述，实现项目管控系统的设计。

5 总结

基于 CMMI 模型的省电力公司信息化项目管控 系统是电力信息化项目建设进程的一个有力支持，该 系统结合黑龙江省电力公司信息化项目建设管理过 程的基本模式和最佳项目管控业务实践需求而设计， 并通过数据交换平台实现了本系统与国家电网公司 综合计划平台之间的数据交换，围绕信息化项目管理 过程展开分析与评价，建立数学模型评价项目管控的 过程，对项目的各个方面进行图形形象化的展示，有 力的规避了项目实施过程中的问题风险，使项目管控 人员能实时的控制系统，满足了省公司应用层面的需 求。系统具体有以下特点： （1）全方位多维度的立体信息化项目管控模型。 包括信息化项目信息、用户信息、项目过程、项目知 识管控等，分别从不同的知识角度进行不同层面、粒 度和角度的信息化项目管控分析，涵盖了与信息化项 目建设过程管控相关的所有业务流程和管控工作。 （2）丰富的决策分析结果展现形式。系统采用 表格、曲线图、柱状图、雷达图、甘特图、流程图等 多种展现形式满足不同工作人员分析的偏好，同时也 从不同角度展示了分析的结果，更有利于辅助决策者 决策和项目管理者管控。 （3）严格而灵活的权限控制。每个用户可以分 配不同的角色，每个角色可以分配不同的权限，每个 页面都分成了无权限、浏览权限和操作权限三种，这 样就满则了不同岗位不同工作人员的操纵需求和权 限控制，以确保系统的安全合法使用。 （4）项目过程控制模型 本文构建电力信息化项目管控系统四个模型，包 括信息化项目管控多维立体模型、信息化项目工作流 过程控制模型、信息化项目管控度量与分析过程改进 模型和综合分析评价决策模型。 （5）采用 B/S 体系结构，实现瘦客户端。 （6）系统界面交互友好，操作简便，利于系统 用户快速准确使用。